在中国人民银行四川省分行营管部负责人的介绍下,成都普惠金融改革的成功经验之一是完善顶层设计。从设计到实施,“农贷通”平台坚持“政府+市场”的工作思路,政府牵头建立了金融供给与需求匹配的有效机制。
首先,完善组织体系。“农贷通”平台搭建之初,由成都市财政局等部门成立联席会议协调解决问题,打通了18个部门间的数据壁垒。此外,还有财政金融支持政策的完善,如对大宗粮食生产、特色种植养殖、一二三产互动等涉农项目按同期市场报价利率分别给予100%、50%、30%贴息支持,以及风险分担政策,对农村产权抵质押、担保等4种模式提供风险补偿。
畅通协作机制,强化政策合力。截至2023年末,“农贷通”平台入驻金融机构77家,发布金融产品712个,累计放款4.99万笔总金额590.65亿元。通过综合评估公司柑橘种植情况及主办人的资产和信用情况创新推出农户家庭资产负债表融资模式,将过去农户零散的信用信息整体化系统化,使银行更加了解并愿意发放资金。
在浙江台州路桥区新桥镇种植“红美人”柑橘的台州市亿亨果蔬有限公司负责人王及明得到了充足资金支持。他表示:“通过综合评估公司柑橘种植情况、公司主要负责人的资产和信用情况等,我们创新推出了‘小微+科技’领域的融资模式。”
对于监管方面,以往更看重总量和户数,现在更关注信用占比、小微流向、新还本续贷占比以及投放效率,用这种方式激励引导金融机构找准自身定位。在福建福鼎地区,也探索建立白茶大数据溯源平台,并开发了茶园信息贷和茶青流水贷等产品以提升农业经营主体的小额信用的可获得性。
此外,在宁德创设“海上信用渔区”,为养殖户补齐信用的短板;而在台州,则推动小微企业发展至最末端。这一系列措施都是为了满足农业经营主体、小微企业差异化需求,为实体经济服务提供更多高质量、高效率、高安全性的融资解决方案。