全球财经连线：郑州财经学院学者探讨民营经济活跃对广东保持经济活力的重要性，总经济师陈文玲分析自然环境对产业发展的启示
在中国今年实现5%左右的增长目标方面，有着既符合实际又带有挑战性的情况。我们有条件能够实现这一目标，但也面临一定压力，可能需要努力奋斗，才能“蹦起来”摘到树上的桃子。
首先，我们拥有长期向好的基本面，这包括超大规模市场、制造业优势、人力资本和人才队伍，以及数字化基础设施的领先地位。科技创新步伐加快，并取得了结构性突破。
去年，我们经过修复反弹，全年实现了GDP增长5.2%，达到了政府工作报告提出的目标。尽管2022年的增速相对较低，从8.1%降至3%，但受到疫情多点暴发影响，对中国经济造成巨大冲击。在这样的背景下，我们认为各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民和企业，还有政府出台的刺激政策逐渐发挥作用。
从这些方面来看，中国经济长期向好的基本面不变，因此2024年仍然有坚实基础以实现5%左右的增长。但为什么还要努力跳一跳呢？主要原因是国际环境高度不确定，国际机构如IMF、世界银行等对全球2024年的经济看法都是悲观的，而且这种负面趋势预计将持续五年之久。在这样的外部环境中，中国能保持5%左右增速非常不容易。
此外，大循环存在堵点，大循环干扰也存在，同时还有国内商流物流信息流资本流顺畅度的问题亟待解决。这要求我们在体制机制制度设计上进行改进，以便于商流物流信息流资本更为顺畅。
虽然我们的基本面好，但预期减弱，加上很多人的以及企业家的预期尚未发生根本性转变；需求减弱，如住房消费电子产品消费没有起色。因此，总体来看消费依然是拉动GDP增长第一驾马车，而恢复速度较快的是线上零售旅游餐饮新能源汽车等领域，其次实物商品网上零售额占比增加但还需提升。
社会融资指标投资热情不足，美国国债利率高导致国内投资压力大。而美联储可能调整利率政策，这将对金融市场乃至房地产及国际投资行为产生影响。此外俄乌巴以冲突并未结束，对全球产业链供应链通胀水平影响持续存在，所以即使国内大循环为主体且双循环相互促进新发展格局正在构建中，也需要解决大量制度管理问题，因此达到5%左右目标并不轻松。
《全球财经连线》提问：您认为今年应该如何调整财政货币政策以帮助实现这个目标？
陈文玲回答：今年提出赤字率与去年持平，即3.8%，而实际赤字已达3.8%，因此这不是意味着支持力度降低。特别国债增加到1万亿元加上转移部分，使得实际赤字规模近9万亿元，比去年多1.28万亿元。这表明支持力度没有减少，只是在不同形式呈现，因为超长期特别国债10-30年的期间内，本金无需偿还减少了支付利息压力。今后会继续发行超长期特别国债，每年至少1万亿，在不同时间段内补充资金用于国家重大项目安全领域项目支撑国家长周期发展保证我国2035-2050现代化建设中的稳定性支持力量，无疑是一项很重要特点显示出财政支持不会放松只是通过不同的方式展现出来。
货币政策应建立内在稳定的资本市场作为服务于国家建设金融工具，要改革创新符合我国规律推进中国式现代化过程。
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