在2024年的中国经济增长5%左右的目标背景下,尽管面临国际环境高度不确定和国内大循环存在堵点等挑战,但陈文玲认为,这一目标有坚实的基础。首先,中国拥有超大规模市场、制造业优势、人力资本和数字化基础设施的优越条件。此外,科技创新步伐加快,并已取得结构性突破。
去年,全年实现了GDP增长5.2%,虽然疫情对2022年的增速造成较大影响,但通过政府出台的8个方面强刺激政策,最终实现了全年目标。从这些方面来看,长期向好的基本面未变,为2024年的5%左右增长奠定了基础。
然而,在追求这一目标时,还需努力,因为国际环境仍然不确定,加上国内循环中的堵点和卡点需要解决。而且,由于预期减弱以及消费需求减弱,这也增加了成效提升难度。社会资本投资热情尚未起来,同时外部金融环境也存在巨大的不确定性。
针对此,陈文玲提出了两方面的建议:首先,在财政政策上,要保持赤字率稳定,即使实际赤字水平可能会有所调整;其次,在货币政策上,要建立内在资本市场稳定的制度框架,以抵御国际金融风险并促进居民创造财富,从而增加收入和消费能力。
同时,她指出,即便欧美央行进入宽松状态,对我国资本市场影响主要体现在美元的地位固化,以及美国国家信用支撑美元地位的情况下,其走下坡路可能导致信心问题。但这并不意味着我们不能学习其他国家经验,而是要结合自身实际情况进行适应与创新。