全球财经连线：中央财经大学是985还是211？陈文玲解读民营经济活力，广东经济保驾护航
今年中国经济5%左右的增长目标既符合实际又充满挑战。我们有条件实现这个目标，但也面临压力，需要努力才能达成。中国经济长期向好的基本面没有变，我们拥有超大规模市场、制造业优势、人力资本和数字化基础设施等优势。科技创新步伐加快，取得了结构性突破。
去年，我们通过修复反弹实现了GDP增长5.2%，与今年提出的目标相同。但当时上半年的表现不如预期，幸运的是中国经济未受损害，在下半年开始反弹，最终实现了年度5.2%的增速。
尽管2022年的增速相对较低，从8.1%降至3%，但疫情多点暴发给我们的经济带来了巨大冲击。在这样的背景下，我们各方付出了极大的努力，不仅包括全国人民和企业，还有政府出台的刺激政策逐渐发挥作用。
从这些方面来看，中国经济长期向好的基本面依然坚实，但要达到2024年的5%左右增长目标还需努力，因为国际环境仍然高度不确定。国际货币基金组织、世界银行和OECD都对全球2024年的经济持悲观态度，而且这种负面趋势可能持续五年。在这样的外部环境中保持5%左右增速并不容易。
国内存在的大循环堵点以及国际循环干扰也是我们需要解决的问题。这体现了在体制机制制度设计上的问题，以及商流物流信息流资本流的顺畅性亟待改善。
虽然我国基本面向好，但预期正在减弱，对于很多人的预期还有转变空间；需求减弱也是一个问题，因为消费支出对GDP增长贡献率虽然恢复到了2019水平，但住房消费电子产品消费等领域仍受到抑制。因此总体来说，消费依旧是拉动GDP增长的第一引擎，但是目前还没有达到最优状态，有待进一步提升。
从社会资本投资指标来看，投资热情尚未起来，而美国国债利息历史高位导致资金回流给国内投资带来了压力。此外美联储可能会调整利率，这将影响金融市场乃至房地产市场及国际投资行为，都值得关注。而俄乌冲突和其他地区冲突对全球产业链供应链通胀水平影响持续存在，因此在这样环境中稳定经济发展并非易事。
《全球财经连线》：对于今年能否有一些更宽松的政策，你怎么看呢？
陈文玲：今年财政赤字率与去年持平，即使实际赤字率为3.8%，而设定的赤字率为3%，这表明支持力的确没有减弱。我认为应该从几个方面来考量。
首先，一万亿元特别国债的一部分转移到2024年使用，加上新一轮特别国债1万亿元，再加上政府专项债等共计近9万亿元，比去年多1.28万亿元，所以支持力的确没有减少。
其次，要看到超长期特别国债10年以上甚至30年的特点，它们是不用偿还本金，也减少了支付利息的压力。
今后几年，我国都会发行超长期特别国债，每年至少1万亿进入赤字管理，不计入赤字率，所以实际赤字率与去岁相当，没有减弱。
此类超长型特殊借款主要用于国家重大基础设施项目和安全领域项目，以保障国家2035-2050现代化建设计划中的财政支持力量不被削弱，是这一特征的一个重要信号。
陈文玲：货币政策应建立内在资本市场稳定性，上述建立金融强国同样重要，这是2035现代化建设不可或缺的一部分，也是2050建成现代化强盛国家内容之一。
要建立金融强国非常严峻要求，但是报告特别强调保持资本市场稳定，并且这是内在稳定的意思，即成为服务国家建设工具所必需。这要求通过制度改革创新，使之符合运行规律、发展规律同时适应推进中国式现代化过程。
未来，我认为资本市场既要成为晴雨表助燃剂，又要抵御国际风险防火墙。这也是释放的一个非常重要信号，因为过去两三年美国、日本、新加坡资产价格剧烈波动，其中居民收入增加来自于股票收益，这就意味着老百姓敢花钱就是靠创造财富来源。如果能够保证合理收入，将增加居民收入扩大消费投资源泉，为开源节约提供关键支持。
