今年中国经济5%左右的增长目标,既符合实际,我们有条件能够实现;又有一定压力,我们还要努力,可能要蹦起来,才能摘到树上的桃子。
今年5%左右的目标之所以说有条件实现,因为中国经济长期向好的基本面没有变。比如,我们有超大规模市场的优势,超大规模制造业的优势,超大规模人力资本、人才队伍的优势,还有超大规模数字化基础设施超前发展的优势。我们科技创新追赶的步伐也在加快,且已经取得结构性突破。
去年,我国经过修复反弹,全年已经实现了GDP增长5.2%的目标。去年年初,政府工作报告提出来的目标也是5%左右,与今年的一致。但去年上半年,我国处于修复状态,一季度、二季度表现不及预期,但我国并没有垮,我国经过恢复,在下半年开始反弹,最终实现了全年的5.2%增速。
尽管2022年的经济增速相对较低,从2021年的8.1降到了3%,但2022年的疫情多点暴发,对我国经济冲击相当大。我觉得各方都付出了极大的努力,不仅是全国人民、企业等,也包括政府出台了8个方面强刺激政策逐渐发力。
从这些方面来看,我国长期向好的基本面不变,以此为依托构建新发展格局仍然坚实可行。为什么说还要努力跳一跳?主要原因是国际环境仍高度不确定。在这样的背景下,即使国内循环稳定和国际循环协同双重促进新发展格局已在探索之中,但由于体制机制设计问题以及商流物流信息流资本流顺畅性的不足,这些堵点干扰需要进一步解决。
虽然预期正在减弱,而且很多人的预期还未发生根本转变,但消费仍是拉动GDP增长第一驾马车,并且线上消费、新能源汽车等领域展现出较快增长潜能。而社会资本投资热情尚未完全释放,加之外部金融环境不确定性,以及美联储利率政策调整可能带来的影响,这一切都要求我们必须更加谨慎地规划和实施财政货币政策,以确保内外双循环相互促进下的新发展模式能够顺利推进至2030年代乃至2050年代现代化建设阶段。
《全球财经连线》:您认为如何看待今年财政货币政策对于帮助达到这个五百分以上增速?
陈文玲:首先,要从赤字率角度来看,此次政府工作报告提出的是与去年持平3.8%,即便如此,由于特别国家债券转移增加,所以实际赤字支持力度并未减弱。此外,将特别国家债券作为长周期项目资金来源,有助于保障未来10-30年的国家重大工程项目和安全领域需求,同时有效控制短期公众债务风险。
其次,要建立一个内在稳定的资本市场。这意味着通过制度改革创新,让资本市场成为为国家服务而非只追求短视利益最大化,而应该成为晴雨表助燃剂,是抵御国际金融风险防火墙,为居民创造稳定的收益来源,从而扩充消费投资。
最后,对于欧美央行宽松政策对我们的影响,可以看到美元作为世界储备货币的地位受到了挑战,其信用水平随着美国失信行为增加而不断削弱,而这对于我们保持自身金融系统独立自主具有重要意义。
综上所述,即便存在一些挑战与困难,但通过深化改革开放,加强内部循环与国际合作,同时保持一定程度宽松措施进行调节,可望将中国经济持续健康向好走得更远。