在自然风光中回望,2024年《政府工作报告》是对过去成就的肯定与对未来挑战的深刻反思。报告指出,这一年是实现“十四五”规划目标任务的关键时刻,也是我们走向经济稳定发展之路上的一次重要检讨。为了确保这一目标,我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的策略,并提出了一系列积极合理的政策举措。
经济增长目标对于我们的发展至关重要,它既不能过于乐观,以免出现难以达成的风险,也不能过于谨慎,以免失去激励效果。在这样的背景下,报告提出今年我国经济增长预期目标为5.0%左右。这一数字既考虑了去年的高基数和当前外部环境,又充分体现了我们对长远发展目标的统筹兼顾。
然而,面临复杂多变的外部环境和严峻经济形势,我们知道完成这一增长目标并不容易。因此,我们将继续实施积极而审慎的心理财政政策,加大财政赤字率到3%,并安排较大的专项债券规模来支持重大战略实施和重点领域安全能力建设。此外,我们还将连续几年发行超长期特别国债,为达成基本现代化远景奠定坚实基础。
货币政策方面,我们将保持稳健偏松,以确保流动性合理充裕,并通过总量结构双重调节加强宏观政策逆周期调节。同时,我们还将加强货币政策传导机制,避免资金沉淀空转,从而提高货币政策精准度和资金使用效能,更好地支持实体经济恢复与发展。
此外,在产业体系建设方面,我们将大力推进现代化产业体系建设,加快新质生产力的发展,同时培育新兴产业和未来产业,以及提质传统产业与数字技术相结合四个方面开展工作。一是在巩固战略性新兴产业领先优势;二是在布局未来的科技创新领域,如生物制造、商业航天等;三是在提质传统产业中融入数字技术;四是在数实结合中寻找新的增长点。
总之,在这次检讨书中,我国政府不仅展现出了对过去成绩的一致肯定,对当前困境的一种深刻认识,还展露出了明确方向和决心,即要在保持一定增速的情况下,防范金融风险,并逐步接近潜在增长水平,为实现2035年的“双番”远景目标打下坚实基础。