在中国人民银行四川省分行营管部负责人的介绍下,成都普惠金融改革的成功经验之一是完善顶层设计。从设计到实施,“农贷通”平台坚持“政府+市场”的工作思路,政府牵头建立了金融供给与需求匹配的有效机制。
首先,完善组织体系。“农贷通”平台搭建之初,由成都市财政局等部门成立联席会议协调解决问题,打通了18个部门间的数据壁垒。此外,还有财政金融支持政策的完善,如对大宗粮食生产、特色种植养殖、一二三产互动等涉农项目按同期市场报价利率分别给予100%、50%、30%贴息支持,以及风险分担政策,对农村产权抵质押、担保等4种模式提供风险补偿。
畅通协作机制,强化政策合力。截至2023年末,“农贷通”平台入驻金融机构77家,发布金融产品712个,累计放款4.99万笔总金额590.65亿元。通过综合评估公司柑橘种植情况及主管资产和信用情况,将过去零散信用信息整体化系统化,这样银行可以更加了解农户,也更愿意发放资金。
探索监管评价体系变革,从看哪里做得不好转向关注哪里做得好,以此激励引导金融机构找准自身定位。目前,在辖内城商行、农商行各自专注于小微+科技、小微+绿色等领域形成差异化发展格局。
福建福鼎以茶园信息卡为基础建立白茶大数据溯源平台,让茶园面积一目了然,并创新推出了茶园信息贷和茶青流水贷产品,以茶园亩数和交易流水确定额度,最多可获得20万元。而台州银行基于“微绿达”绿色识别工具降低了产业园改造污水处理厂的年利率,为支持企业绿色转型而主动降低利率。
通过数字化进程解决银企信息不对称问题,如台州市建设的金融服务信用信息共享平台升级为台州数智金融服务平台,不仅帮助银行全面了解企业相关信息,还受到广泛欢迎。在试点地区,大量开发出63个符合农业经营主体、小微企业特色的产品,有助于盘活农民手中的资产提升乡村振兴水平。