工作人员挥手告别，车门缓缓关上。几秒钟后，这辆无人驾驶的“智能网联汽车”带着记者一行，驶进上海浦东新区的轲桥路。这片区域作为金桥城市副中心，道路上车流不断，有行人看到这辆没有驾驶员的车辆，都惊讶地拍照留念。内饰中方向盘自主转动，严格遵循交通规则和信号指示，安全、准确地进行加速、转弯、变道，一共10分钟便返回起点。
在这次试乘中，无人驾驶如何保证安全，以及在违法或发生事故时如何处理的问题，也随之而来。为了应对这些挑战，浦东新区出台了相应的规范。
“浦东新区制定了相关法规，为无驾驶人的智能网联汽车提供了法律保障。”上海金桥智能网联汽车发展有限公司总经理林瑜表示，在浦东，不仅企业能够开展无人驾驶出租车和接驳公交服务，还能探索配送装备及自动停车等创新应用场景。
为了推动首创性改革，如依据引领区建设意见和全国会赋予的立法授权，从2021年7月起，上海市先后颁布15部浦东新区法规，为大胆尝试提供支持。
今年2月，《促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》开始实施；3月，其实施细则也发布出来，只要符合多项安全要求，无需搭载司机或测试员，就可以在特定区域进行测试和商业运营。此外，该规定还明确了在紧急情况下企业应采取措施，并为行业信心提振提供法律保障。
“我们正处于汽车智能化竞争窗口期，将通过立法推动产业壮大。”上海市经信委副主任汤文侃强调，这样的法律支持能有效提升行业整体实力，同时吸引更多龙头企业入驻，使得整个产业链更加完善，加快技术创新与产业竞争力的提升。
位于金桥地区的大型开放测试道路，是国内最大的城市中心城区自动驾驶开放测试基地，以29.3公里为首期里程长度。在此基础上，不少企业计划投入该区域进行无人驾驶技术研发。“已经有4家公司获得了测试通知书，还有更多申请中。”林瑜透露其中秘密信息。
上海裹动科技有限公司是第一个取得此类许可证的一家公司之一。其副总裁林泰表示：“浦东通过立法承认智能网联汽车成为合法交通参与者，让我们的产品研发有了更好的实验环境。”
随着未来传统与现代之间差距日益扩大，“未来车”的普及将成可能。而上海自贸区金桥管理局副局长严俊杰提醒说，将根据市场趋势不断满足需求，为构建公共服务平台及特色应用场景奠定基础，让未来的智慧交通系统逐步融入生活之中。
